返乡需核酸证明，到底能回家吗？江西最先通知了，被疯...

返乡需核酸证明，到底能回家吗？江西最先通知了，被疯狂追问后，国家卫健委深夜回应

原标题：返乡需核酸证明，还是别回家了

作者 | 南风窗记者何国胜

河北疫情爆发后，“能不能回家过年？”一直是诸多在外务工人员最关心的问题。1月20日，这一问题有了最新进展。

当天，国家卫健委发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下简称“方案”）。其中，最引人关注的有三点：返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果、返乡后居家健康检测14天，每7天一次核酸、返乡人员实行网格化管理。

《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（图片来源：国家卫健委官网）

该通知发布后，短时间内，消息迅速冲上热搜。有的人表现了疑惑和不确定，有人发表了微信文章《‘返乡核酸证明’八十一问》。

春节回家是人们的习惯，但今年有点不一样。

随着又一个冬天的到来，疫情的形势变化在不断出现新的特点，回家不再只和个人相连，意味着一系列的社会影响。

具体规定

在网民的疯狂追问下，国家卫健委深夜回应了几个关注度比较高的问题。

《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》重点问题答问（图片来源：国家卫健委官网）

如返乡人员的具体定义，指的是从外地返回农村地区的人员，主要包括三类人员：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员； 三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

关于实施时间，是从1月28日春运开始，直到3月8日春运结束。核酸检测可在出发地和目的地任意一家具备检测资格的机构进行，到家后通知当地村委会进行查验。

记者通过查询发现，各地大部分三级以上医院均可以做核酸检测。也可以在微信或支付宝直接搜索“核酸检测”，就能查询和预约所在城市可以进行核酸检测的医疗机构。

在微信直接搜索“核酸检测”，可查询和预约所在城市进行核酸检测的医疗机构

至于回家是否隔离的问题，卫健委明确答复持核酸阴性证明返乡后不隔离，但需14天的居家健康监测，具体是指做好体温、症状等监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护。

其余更多的问题，还需等待各地出台具体的实施细则才能清楚。但按照以往的经验，地方和基层政府在执行国家层面的政策和方案时，为了防止出错，只会更加严格。比如江西省在“方案”发布后几个小时内，连夜发布“江西省新冠疫情防控应急指挥部23号令”，将“方案”所限定的三类返乡人员扩展为所有来（返）赣人员，都必须持7日内核酸检测阴性证明才能进省。

江西肯定不会是唯一。

核酸检测

按照目前的要求，家还是可以回的，但变得不容易。

为什么这么说？首先是核酸检测，短期内出现大量的核酸检测需求，可能会导致检测“拥堵”，出现排队现象。意味着你有可能无法赶在回家前拿到核酸证明。当然，我们也可选择到目的地检测。

但回乡人员目的地主要是农村地区，所以目的地的检测能力大多还不如出发地。也有可能出现，回家做核算排队时间过久，使得你到了家乡进不了家门。

更为担忧的一个问题时，集中核酸需求的出现，有可能导致检测机构和监测点前“人山人海”，反而有聚集感染的风险。新华社在昨日（1月20日）就曾发文批评有些地方核酸检测“人山人海”，让人不安，倡导实施预约制度。

广西某地核酸检测现场

另外，在卫健委尚未做任何回应时，大部分人把“居家健康监测14天”都理解为必须待够14天，而假期只有7天。在最新回应里，卫健委表示返乡不满14天的，以实际返乡时间落实相关监测和核酸要求。从字面意思来看，返乡人员不用必须居家14天。

但各地实施细则没出之前，这里面依然存在变数。不排除有些地方会把要求扩大，让返乡人员必须居家14天健康监测。也不排除农村基层方面在执行时进行一刀切，不区分具体情况。这些都有先例，如去年实行村道路封闭管理时，不少地方直接用物理方式把路堵死。

所以，综合来看，返乡人回家的难度和成本更大了。

近期，疫情防控形势没有缓解迹象，扩散风险依然存在。根据国家卫健委信息，1月20日当天，全国新增本土病例126例。其中，黑龙江66例，比前一天增加50例，形势严峻。同时，山西和山东也出现了确诊病例。1月19日，黑龙江望奎县全域调整为高风险地区，北京大兴区天宫院街道融汇社区也调整为高风险地区。

基于这种现状，国家层面调整了防控措施，对返乡人员提出了新的要求。从以前比较宽泛的倡导，变成了现在更为具体的“变相”留人。

这一点其实也早有端倪。随着河北、黑龙江和吉林等地疫情形势出现变化，国务院下发通知，鼓励员工在工作地休假。随后，各种标语开始出现，政府、企事业单位也开始率先垂范，通过各种方式留下职工。有些地方直接通过“发钱”的方式，留住“返乡人”。

各地留守过年标语合集

比如福建泉州日前出台措施，凡是在2月11日至17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员，经审核确认后，可以按每人200元标准网上申领新年红包。还有些地方，怕打工人“原地过年”无聊，直接送流量。比如，台州为留台州过年的外来员工免费赠送10G可在春节期间使用的本地流量。让你实现一部手机轻松过大年，结结实实刷上7天的剧。

但有个问题也需重视，我们当下正在不遗余力地“留人”，但最终能不能留下，取决于他有没有落脚的地方。这不是耸人听闻。对于大多数务工人员来说，都会在工作地有居所，只要所住地方不驱赶外地人，留下来就不成问题。但对有些外地求学的学生而言，居所成为留下来的关键。前不久，石家庄的大学生就曾面临，学校不让住，家里不让回的两难境地。所以，保障留校学生正常住宿和生活是“原地过年”的前提。

有钱没钱，回家过年

从“方案”的标题就可以看出，这项防控方案是专门针对农村实施的。不少人对此提出疑问：“为什么强调农村？”“农村人咋啦，是农村人出国把病毒带回来的吗？”

需要明确的是，这当然不是对农村的歧视。这一措施的出台，跟新年伊始这波疫情的特点有关。南风窗之前总结了这波疫情的不同之处，其中“聚集性传播”和“农村成为传染和防控重点”是最为重要的两点。

从河北开始，到随后的黑龙江望奎县、吉林的通化等地，各地出现的病例都跟人员聚集和农村密切相关。河北疫情中，近百位村民参加婚礼和满月席等活动，成为疫情扩散的重要原因。春节前后，本就是农村红白喜事高峰期，大家都喜欢趁着外出的人都回来的时候办事。但这恰恰是疫情防控的最大隐患。

另外，这波疫情中，出现了多例感染者将新冠肺炎误以为感冒去基层医疗机构治疗，而根本没被检测出感染的情况。这侧面说明，整个农村的防控能力比较薄弱。“方案”开头也点明，“农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地区返乡人员增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。”

因此，“方案”对农村减少人员流动和聚集做出具体要求：提倡春节假期非必要不流动；严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量；聚集性活动规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批。

每年的春运是世界上规模最大的人口流动，这其中绝大多数是农民工群体。根据2019年的数据，我国农民工总数达2.9亿。他们成为了最大的流动群体，也成为防控者眼里最不可控的群体。而且，农民工兄弟回家，基本都是回农村。所以，上述各种缘由汇聚在一起，使得农村成为今年疫情防控的重点。

春运期间北京西站拥挤的客流

此外，也有人提出疑问，“为什么国庆假期几亿人流动没有问题，而春节就不行？”中国工程院院士张伯礼对此回应称，因为现在处于寒冷季节，非常适合病毒生存，是防疫的关键时期。

之前，交通部预计今年的春运人次，保守在17亿人次。所以不少人担心，如果这些人都回家，如此巨大的核酸检测量该如何满足？理性来看，“方案”发布实施后，必然会有部分人放弃回家。所以，今年的春运人次，应该会迎来再次的下降。另外，一些核酸检测的生产企业在接受媒体采访时表示，他们已经接到加大生产核酸检测试剂、核酸检查设备的通知。由此可知，国家层面也早已开始做准备。

为什么那么多人想要回家？

“回家过年”这四个字，像是一种生活习惯，深深根植在国人的心里。如果对其进行溯源，却也只是四十多年的现象，也可以说这种现象或概念脱胎于改革开放。

在改革开放前，中国的人口流动规模很小，仅是一些政策性的流动，比如支援西部建设。直到市场开放后，国内的人口流动才真正放开，在市场的作用下，中西部地区出现了大规模的人口外流。同时，户籍制度的限制、房地产的迅速膨胀和社会身份缺失，催生了“农民工”这个群体。随后，他们成为中国流动人口中的大多数。

他们的特点就是一年中绝大多数时间都在外务工，只在春节前工地放假时才赶回家中，这才有了“回家过年”的现象。不然以前大部分农民一辈子都在自己家乡，根本就没有“回家过年”的概念。

2007年，歌手龙梅子和演员王宝强的一首《有钱没钱回家过年》唱响大江南北，成为召唤几亿农民工和在外拼搏之人回家的号角。

“有钱没钱 回家过年，原来我想衣锦把乡还

有钱没钱 回家过年，家里总有年夜饭”

对顺利的人而言，过年是他们展示自己一年成果的时刻，对不顺的人而言，过年的团圆和那顿年夜饭，是对他们一年心酸的抚慰。对于把小孩放在老家的务工人员来说，过年是他们一年中能跟自己孩子相处的为数不多的一段时间。

如果过年时节仍然留在工作地，劳作的气息便挥之不去。因为大城市跟你产生的关联，几乎全是生产的关联。所以对离乡人而言，在一年工作生活的常态中，春节是一个特殊状态，是一种对自己一年辛苦的奖励和漂泊身心的安顿。

因为，只有过年回家的时候，每个成年人才可以做一回孩子。

来源：南风窗

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